เนื่องจากความกังวลของสาธารณชนเกี่ยวกับการกำกับดูแลด้านปัญญาประดิษฐ์เพิ่มมากขึ้น การเจรจาต่อรองเกี่ยวกับปัญหาด้าน AI จึงเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในปี 2567
As public concerns about artificial intelligence governance have increased, lobbying on AI issues has skyrocketed in 2024.
การเจรจาต่อรองเกี่ยวกับปัญหาจาก AI เพิ่มสูงมากขึ้น สร้างสถิติใหม่ในปี 2024
เนื่องจากความกังวลของสาธารณชนเกี่ยวกับการกำกับดูแลด้านปัญญาประดิษฐ์เพิ่มมากขึ้น การเจรจาต่อรองเกี่ยวกับปัญหาด้าน AI จึงเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในปี 2567
แม้ว่า AI จะไม่ใช่เทคโนโลยีใหม่ แต่ความนิยมเมื่อเร็วๆ นี้ของแพลตฟอร์ม AI ทั่วไป เช่น ChatGPT และ DALL-E ของ OpenAI ได้กระตุ้นให้เกิดการสนทนาเกี่ยวกับการกำกับดูแลของ AI ครอบคลุมหัวข้อต่างๆ มากมาย เช่น ทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายการเลือกตั้ง ความลำเอียงของอัลกอริทึม ความเป็นส่วนตัวและข้อมูลที่ผิด
การเจรจาต่อรองเกี่ยวกับ AI ทำสถิติใหม่ในปี 2566 โดยมีองค์กรทั้งหมด 460 องค์กรใช้จ่ายเกี่ยวกับการเจรจาต่อรองของรัฐบาลกลาง ซึ่งมากกว่าปี 2565 ถึง 302 แห่ง ซึ่งเพิ่มขึ้น 7,567% จากปี 2559 ที่องค์กร 6 แห่งเจรจาต่อรองในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ AI
ในไตรมาสแรกของปี 2024 OpenSecrets ระบุองค์กรมากกว่า 90 องค์กรที่รายงานการเจรจาต่อรองเกี่ยวกับปัญหา AI เป็นครั้งแรก
จากองค์กร 460 แห่งที่เจรจาต่อรองเกี่ยวกับปัญหา AI ในปี 2566 มี 85 องค์กรมาจากอุตสาหกรรมการผลิตและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ 46 องค์กรเป็นองค์กรด้านการศึกษา 31 องค์กรเป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมอินเทอร์เน็ต และ 22 องค์กรมาจากอุตสาหกรรมยา/ผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพ
ยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์บางแห่งที่เจรจาต่อรองเรียกเก็บเงินที่เกี่ยวข้องกับ AI ได้แก่ Apple, Adobe, Microsoft Inc., Dell Systems และ Blackberry
Microsoft ซึ่งถูกฟ้องโดย New York Times ฐานขโมยเนื้อหาที่มีลิขสิทธิ์เพื่อฝึกโมเดลการเรียนรู้ของเครื่อง ได้ออกแถลงการณ์ในปี 2023 โดยกล่าวว่า “Microsoft เชื่อว่ากระบวนการสร้างกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยเป็นส่วนสำคัญของการเจรจาระดับโลกกับอุตสาหกรรม นักวิชาการ และพลเรือน สังคมเพื่อสร้างบรรทัดฐานที่เป็นหลักการและนำไปปฏิบัติได้เพื่อให้แน่ใจว่าองค์กรจะพัฒนาและปรับใช้ AI อย่างมีความรับผิดชอบ”
ในขณะที่บางองค์กร เช่น Center for AI Policy และ Center for AI Safety Action Fund กำลังเจรจาต่อรองให้มีแนวทางแบบแข็งกร้าวในการกำกับดูแล AI แต่องค์กรอื่น ๆ กำลังผลักดันให้มีการกำกับดูแล AI ในรูปแบบที่ไม่เปิดเผย จากข้อมูลของ Brennan Center มีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ AI มากกว่า 90 ฉบับในสภาคองเกรสครั้งที่ 118 ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 รวมถึงร่างกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน
แม้จะมีแนวทางที่แตกต่างกัน แต่ตัวแทนจากทั้งสองฝั่งได้อภิปรายเรื่องการกำกับดูแล AI ต่างเห็นพ้องกันว่าร่างกฎหมายที่เสนอในระดับรัฐบาลกลางนั้นแทบจะไม่สามารถก้าวทันการพัฒนาในอุตสาหกรรม AI ได้
ในไตรมาสแรกของปี 2024 OpenAI ใช้จ่าย 340,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับค่าธรรมเนียมการเจรจาต่อรองที่จ่ายให้กับสำนักงานกฎหมาย 3 แห่ง ซึ่งสูงกว่าการใช้จ่ายในปีก่อนๆ OpenAI ยังเกินรายจ่ายในการเจรจาต่อรองของบริษัท AI อีกสองแห่งในแคลิฟอร์เนีย ได้แก่ Scale AI และ Nvidia
Scale AI ใช้จ่าย 180,000 ดอลลาร์ตั้งแต่เดือนมกราคมถึง 31 มีนาคม ในขณะที่ผู้ผลิตซอฟต์แวร์และเซมิคอนดักเตอร์ Nvidia ใช้จ่าย 160,000 ดอลลาร์ในช่วงไตรมาสแรกของปี
OpenAI เป็นหนึ่งใน 23 องค์กร รวมถึง Microsoft Corp, Stanford University และ IBM Corp ที่เจรจาต่อรอง CREATE AI Act ระหว่างปี 2023 ถึง 2024 ร่างกฎหมายที่เสนอจะ “สนับสนุนการทดสอบ การวัดประสิทธิภาพ และการประเมินระบบปัญญาประดิษฐ์ที่พัฒนาและปรับใช้ใน สหรัฐอเมริกา” และแต่งตั้งผู้จัดการโครงการทรัพยากรการวิจัยปัญญาประดิษฐ์แห่งชาติเต็มเวลา
ร่างกฎหมาย The AI Foundation Model Transparency Act จะกำหนดเกณฑ์มาตรฐานสำหรับโมเดล AI ที่มีความเสี่ยงสูงที่จะให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง หรือเป็นอันตราย ในการนำ AI ไปใช้ในงานต่างๆ ได้แก่ การเลือกตั้ง การตรวจรักษาเชิงคาดการณ์ คำถามทางการแพทย์ ความปลอดภัยทางไซเบอร์ กระบวนการจ้างงาน และการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อทางการเงิน
The AI Foundation Model Transparency Act เกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อคดีลิขสิทธิ์จำนวนหนึ่ง รวมถึง Doe v. GitHub, Inc., Getty Images, Inc. v. Stability AI และ Andersen v. Stability AI
Stability AI ถูกฟ้องร้องในคดีสองคดีนี้ เสียเงิน 160,000 ดอลลาร์ เป็นค่าธรรมเนียมการเจรจาต่อรองในปี 2566
เนื่องจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีใกล้จะมาถึงในเดือนพฤศจิกายน องค์กรจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ได้เริ่มเจรจาต่อรองเกี่ยวกับพระราชบัญญัติปกป้องการเลือกตั้งจากพระราชบัญญัติ AI ที่หลอกลวง ร่างกฎหมายนี้จะแก้ไขพระราชบัญญัติการรณรงค์การเลือกตั้งของรัฐบาลกลางเพื่อห้ามการเผยแพร่สื่อเสียงหรือภาพที่สร้างโดย AI ที่หลอกลวงเกี่ยวกับผู้สมัครก่อนการเลือกตั้ง
“ตอนนี้ เราเห็น AI ใช้เป็นเครื่องมือในการมีอิทธิพลต่อประชาธิปไตยของเรา” ส.ว. Amy Klobuchar (D–Minn.) ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายกล่าว เราจำเป็นต้องมีกฎควบคุม เพื่อหยุดการใช้เนื้อหาที่สร้างโดย AI ที่เป็นการฉ้อโกงในโฆษณาของแคมเปญ ผู้ลงคะแนนสมควรได้รับข้อมูลที่ถูกต้องอย่างครบถ้วน อย่างโปร่งใส