ยุทธศาสตร์ปัญญาประดิษฐ์แห่งชาติฉบับที่ 2 ของสิงคโปร์ ระบุว่าประเทศมีแผนจะนำ AI เพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างไรในอีก 3-5 ปีข้างหน้า
Singapore’s second National Artificial Intelligence Strategy lays out how the country plans to harness AI for the public good over the next three to five years.
กลยุทธ์ AI ระดับชาติ NAIS 2.0 สิงคโปร์เพิ่มผู้มีความสามารถ AI สามเท่า และสร้าง Iconic AI site
สิงคโปร์: ในอีกสามถึงห้าปีข้างหน้า สิงคโปร์ตั้งเป้าที่จะเพิ่มจำนวนผู้ปฏิบัติงานด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) มากกว่าสามเท่าเป็น 15,000 คน และสร้าง iconic site เพื่อดูแลชุมชน AI ของประเทศ
สิ่งเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของ National AI Strategy (NAIS) 2.0 ที่ได้รับการปรับปรุงของสิงคโปร์ ซึ่งเปิดตัวโดยรัฐบาลเมื่อวันจันทร์ (4 ธันวาคม)
เพื่อขยายกลุ่มผู้มีความสามารถ โปรแกรม AI Apprenticeship ซึ่งชาวสิงคโปร์ 300 คนสำเร็จการศึกษาเมื่อเดือนกันยายน จะได้รับการออกแบบใหม่และขยายขนาด รัฐบาลจะทำงานร่วมกับทีมพัฒนาผลิตภัณฑ์ AI ในอุตสาหกรรมเพื่อเสริมสร้างความรู้สึกผูกพันกับบริษัท
รัฐบาลจะเพิ่มความเข้มข้นในการส่งเสริมการนำ AI มาใช้ในทุกองค์กร และพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรม AI แบบกำหนดเป้าหมายเพื่อยกระดับทักษะพนักงานโดยใช้แผนที่การเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมและแผนที่การเปลี่ยนแปลงงาน
ในขณะเดียวกัน สิงคโปร์จะยังคงยินดีต้อนรับผู้มีความสามารถด้าน AI ระดับโลกต่อไป จะมีการจัดตั้งทีมงานเฉพาะ (dedicated team) เพื่อร่วมงานกับนักพัฒนา AI ระดับโลก และรักษาพวกเขาไว้ใน local ecosystem
รัฐบาลยังไม่ได้ประกุ dedicated site ที่จะนำนักพัฒนา AI และผู้ใช้เหล่านี้มาทำงานร่วมกัน เพื่อสร้างชุมชนความรู้ที่แน่นแฟ้นซึ่งมีความสำคัญต่อนวัตกรรม ตามรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับ NAIS 2.0
รัฐบาลกล่าวว่าความก้าวหน้าล่าสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้าน Generative AI เรียกร้องให้มีการมุ่งเน้นใหม่เพื่อกำหนดกลยุทธ์ด้าน AI ของประเทศ
Lawrence Wong รองนายกรัฐมนตรี กล่าวในการเปิดตัว NAIS 2.0 ว่าในขณะที่การหารือเกี่ยวกับประโยชน์และภัยคุกคามที่เป็นไปได้ของ AI ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่โลกกำลังมุ่งหน้าไปสู่ ”ดินแดนที่ไม่เคยมีมาก่อน (unchartered territory)”
“จนถึงตอนนี้ AI ให้ความสำคัญกับการจดจำรูปแบบ (pattern recognition) เป็นหลัก” เขากล่าว
“แต่ในอนาคต เราจะมีระบบ AI ที่มีความสามารถและความสามารถในการทำธุรกรรม เราจะมีเครื่องจักรที่มีความสามารถทางปัญญาเหมือนมนุษย์ และมีความสามารถในการตระหนักรู้ในตนเองและตัดสินใจได้อย่างอิสระ”
สิ่งนี้จะพลิกโฉมวิถีชีวิตของมนุษยชาติโดยพื้นฐาน โดยมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสังคม เขากล่าว
รัฐบาลกล่าวว่าจำเป็นต้องทำงานร่วมกับผู้ผลิตและผู้ใช้ AI ในลักษณะร่วมกันมากขึ้น เนื่องจาก “การพัฒนาและการใช้งานอย่างรับผิดชอบไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ”
นอกจากนี้ยังรับทราบถึงการแข่งขันระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้นเกี่ยวกับทรัพยากรและความสามารถด้าน AI ที่หายาก และความสำคัญของ AI ในการเอาชนะความท้าทายด้านแรงงานและผลิตภาพของสิงคโปร์เพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ
สิงคโปร์ควรปรารถนาที่จะเป็น “ผู้กำหนดก้าว – เพื่อเป็นผู้นำระดับโลกในด้าน AI ที่ได้รับการคัดเลือกซึ่งมีผลกระทบทางเศรษฐกิจ และเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ” รายงาน NAIS 2.0 ระบุ
ยุทธศาสตร์ชาติฉบับปรับปรุงของรัฐบาลเป็นผลมาจากการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและองค์กรทั้งในประเทศและต่างประเทศมากกว่า 300 ราย
NAIS แห่งแรกของสิงคโปร์ในปี 2562 ถือเป็นการเริ่มโครงการ AI ระดับชาติในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ โลจิสติกส์ ความปลอดภัย และบริการเทศบาล
NAIS 2.0 แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงจากโครงการเรือธงไปสู่แนวทางที่เป็นระบบ จาก AI ที่เป็นโอกาสที่ “ดีที่จะมี” มาเป็นความจำเป็นที่ “ต้องรู้” และพัฒนาความทะเยอทะยานของสิงคโปร์ที่จะเป็นผู้นำระดับโลกในสาขานี้ รายงานระบุ
นอกเหนือจากการพัฒนาและดึงดูดผู้มีความสามารถแล้ว กลยุทธ์ที่หลากหลายยังระบุถึงการดำเนินการ 15 ประการในขอบเขตต่างๆ เช่น อุตสาหกรรม การวิจัย โครงสร้างพื้นฐาน สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบ และความร่วมมือระหว่างประเทศ
การดำเนินการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายของ NAIS 2.0 ในการพัฒนา “จุดสูงสุดของความเป็นเลิศ” ใน AI และเสริมศักยภาพให้ผู้คนและธุรกิจต่างๆ ใช้ AI ด้วยความมั่นใจ
รัฐบาลจะสนับสนุน AI “จุดสูงสุดแห่งความเป็นเลิศ” ในโดเมนหลักๆ ซึ่งรวมถึงภาคเศรษฐกิจชั้นนำของสิงคโปร์ในด้านการผลิต บริการทางการเงิน การขนส่งและโลจิสติกส์ และวิทยาศาสตร์ชีวการแพทย์ และสาขาที่มีความสำคัญเป็น “ประเทศอัจฉริยะ” ในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษาและกำลังคน ความไว้วางใจและความปลอดภัย และการส่งมอบบริการสาธารณะ
Mr Wong รับทราบถึงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของ AI ที่มีต่องานและการดำรงชีวิต รวมถึงงานที่ใช้ความรู้ เช่น การวิจัย การเขียนโค้ด และการเขียน
“เราไม่คิดว่านี่จะหมายถึงอนาคตที่ไม่มีงานทำ แต่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงบทบาทงานที่สำคัญ และต้องมีการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อให้มนุษย์ควบคุม AI ได้อย่างมีประสิทธิภาพ” เขากล่าว
รัฐบาลวางแผนที่จะลงทุนอย่างมีนัยสำคัญในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมผู้ใหญ่เพื่อเพิ่มทักษะและยกระดับทักษะให้กับคนงาน เขากล่าวเสริม
สิ่งนี้จะมุ่งไปสู่การสร้าง “อุตสาหกรรม AI ที่เจริญรุ่งเรือง” ปัจจุบัน สิงคโปร์เป็นบ้านของนักวิจัย AI ที่กระตือรือร้นมากกว่า 80 คน การวิจัยและพัฒนา AI 150 คน รวมถึงทีมผลิตภัณฑ์ และสตาร์ทอัพ AI 1,100 คน
เพื่อให้สิงคโปร์เป็นสถานที่ที่เอื้อต่อการสร้างมูลค่า AI มากขึ้น รัฐบาลจะเพิ่มความพร้อมของพลังการประมวลผลประสิทธิภาพสูงและการเข้าถึงข้อมูล
สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการจัดสรรงบประมาณคาร์บอนที่เพียงพอให้กับศูนย์ข้อมูล และในระยะกลางถึงระยะยาว จัดทำแผนผังแผนงานสู่การเติบโตของศูนย์ข้อมูลสุทธิศูนย์ที่ขับเคลื่อนด้วยพลังงานหมุนเวียน
รัฐบาลยังจะเลือกปลดล็อกข้อมูลภาครัฐเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนา AI ที่เป็นประโยชน์สาธารณะ โดยจัดตั้ง “เจ้าหน้าที่ดูแลข้อมูล” เพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงดังกล่าว
ในเวลาเดียวกัน ประเทศจะสร้างขีดความสามารถด้านเทคโนโลยีเพิ่มความเป็นส่วนตัวเพื่อให้สามารถแบ่งปันข้อมูลได้อย่างปลอดภัยและเชื่อถือได้
Mr Wong ยังรับทราบถึงความเสี่ยงและความท้าทายของ AI ซึ่งอาจนำไปใช้ในทางที่ผิดสำหรับการปลอมแปลง การหลอกลวง การโจมตีทางไซเบอร์ และเพื่อเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง
เขากล่าวว่ามีความพยายามที่จะกำหนดกฎระเบียบที่เข้มงวดในขณะนี้ แต่สิ่งนี้ไม่เหมาะ เนื่องจากการใช้ AI ในอนาคตนั้นยากต่อการคาดเดา และการเข้าถึงกฎระเบียบที่มากเกินไปสามารถยับยั้งนวัตกรรมได้
แนวทางของสิงคโปร์คือการค้นหาสมดุลระหว่างการส่งเสริมการทดลองและนวัตกรรม ในขณะเดียวกันก็วางราวกั้นที่จำเป็น เขากล่าว
สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ “เหมาะสมตามวัตถุประสงค์” ของรัฐบาลจะรวมถึงการทบทวนและการปรับเปลี่ยน Model AI Governance Framework และ AI Verify ของประเทศเป็นประจำ ซึ่งเป็นกรอบการทดสอบการกำกับดูแล AI และชุดเครื่องมือซอฟต์แวร์ที่พัฒนาโดย Infocomm Media Development Authority (IMDA)
“ตามหลักการแล้ว การกำกับดูแลสำหรับ AI ควรเป็นแบบสากล เนื่องจาก AI มีการกระจายอำนาจในทุกที่” นาย Wong กล่าว
แต่ความร่วมมือระหว่างประเทศนั้นยากกว่าที่จะบรรลุในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน ซึ่ง AI ถูกมองว่าเป็น zero-sum game มากขึ้น
สิงคโปร์จะมีส่วนร่วมด้วยการทำงานร่วมกับพันธมิตรระหว่างประเทศมากมายเพื่อกำหนด “กฎเกณฑ์” สำหรับ AI พัฒนาการวิจัยและความร่วมมือด้านเทคนิค และสนับสนุนแพลตฟอร์มพหุภาคี เขากล่าว